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浙江日報 | 臺州探索現代職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展深度融合 破解“技工荒”,讓職業(yè)教育香起來(lái)

2023.12.11

臺州制造業(yè)擁有七大千億產(chǎn)業(yè)集群、多達128萬(wàn)名技術(shù)工人。但“技工荒”仍是阻礙臺州制造業(yè)更上一層樓的難題之一。背后的原因在于人才培養模式與制造業(yè)的發(fā)展需求之間存在錯位。產(chǎn)業(yè)工人人才供給不足、隊伍整體素質(zhì)能力不高、高精尖技術(shù)人才儲備薄弱是一直以來(lái)的痛點(diǎn)。

去年,臺州全市域推進(jìn)技能型社會(huì )建設。打造技能型社會(huì ),其核心是理順技術(shù)工人群體與企業(yè)市場(chǎng)主體的關(guān)系,實(shí)現“職工增技、企業(yè)增效、職工增收”。在這一過(guò)程中,職業(yè)教育承擔著(zhù)重要角色。臺州以全國職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展改革試點(diǎn)為契機,通過(guò)在辦學(xué)體制機制、人才培養模式、服務(wù)民企機制等三個(gè)方面探索創(chuàng )新,推進(jìn)職業(yè)教育層次高移,推動(dòng)技能人才供給與現代化經(jīng)濟體系發(fā)展需求高度匹配。

試點(diǎn)以來(lái),產(chǎn)教之間松散的連接如何得到強化?企業(yè)的人才缺口是否得到填補?近日,記者前往當地多所職業(yè)學(xué)校、企業(yè)工廠(chǎng),實(shí)地探訪(fǎng)。

混合所有制辦學(xué)

行業(yè)企業(yè)深度參與

張力是臺州科技職業(yè)學(xué)院機電與模具工程學(xué)院“凱華模具班”學(xué)生,一畢業(yè)就入職浙江凱華模具有限公司。雖然入職不到一年,但儼然一副熟練工的架勢,對設備操作駕輕就熟。

“我的學(xué)生,剛畢業(yè)的水平可以和擁有3年工作經(jīng)驗的人相當?!眲P華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長(cháng)裘紫燕說(shuō)。

去年,凱華模具與臺科院合作共建凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院,企業(yè)出資2000多萬(wàn)元在校內建設了一個(gè)高精塑料模具生產(chǎn)性實(shí)訓基地。教室里,五軸數控加工中心、電火花機、線(xiàn)切割機等高端設備一應俱全,可以實(shí)現從模具設計、加工、裝配到注塑全流程生產(chǎn),猶如一個(gè)小型生產(chǎn)車(chē)間。

“在校期間,學(xué)生半天在教室學(xué)習專(zhuān)業(yè)理論知識,半天在凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)習,第五學(xué)期實(shí)行核心崗位高端技能訓練,并分別到模具設計工程師培養基地和凱華模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)習?!痹隰米涎嗫磥?lái),訂單式培養實(shí)現了課堂與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對接,“目前這個(gè)班的兩屆學(xué)生全部實(shí)現就業(yè)?!?/p>

學(xué)校培養什么樣的人才,取決于企業(yè)需要什么樣的人才。一些企業(yè)選擇主動(dòng)布局,通過(guò)與大專(zhuān)院校合作,開(kāi)設產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院、生產(chǎn)性實(shí)訓基地,并開(kāi)展定向委培、訂單班、學(xué)徒制等培訓,實(shí)現高技能人才培養與高質(zhì)量就業(yè)無(wú)縫銜接。

為了鼓勵企業(yè)參與職校辦學(xué),2021年,臺州發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?;旌纤兄妻k學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),創(chuàng )新發(fā)展“政府+企業(yè)”模式、“企業(yè)+二級學(xué)院”模式、“中職+高職+企業(yè)”模式等多種跨界合作辦學(xué)機制,開(kāi)展32個(gè)混合所有制辦學(xué)項目試點(diǎn)。

翻看《意見(jiàn)》條目,臺州不僅對職業(yè)院?;旌纤兄妻k學(xué)的設立辦法、投入管理、運行機制、支持保障及監督管理等方面進(jìn)行規范,更明確“政府對舉辦職業(yè)教育的民辦非營(yíng)利性機構給予公辦生均經(jīng)費20%的支持,減少對混合所有制辦學(xué)機構的金融擔保費用,優(yōu)先支持混合所有制的項目用地”,支持力度前所未有。

從試點(diǎn)的幾大模式可以看出,在混合所有制辦學(xué)中,企業(yè)成為了核心?!昂推胀ǖ男F蠛献飨啾?,混合所有制辦學(xué)的層次更高、程度更深。企業(yè)派了很多技能型人才包括一些技術(shù)骨干到學(xué)校來(lái)任教,學(xué)校的教學(xué)標準和教學(xué)內容的更新會(huì )動(dòng)態(tài)地緊跟企業(yè)的發(fā)展?!迸_州市人力社保局副局長(cháng)魯才強認為,讓企業(yè)深度參與到技術(shù)人才的培養過(guò)程中,能解決“學(xué)校所學(xué)”和“企業(yè)所需”分離這一現實(shí)問(wèn)題,讓產(chǎn)教融合更為緊密。

例如,以“企業(yè)+二級學(xué)院”模式成立的笛威金橋汽車(chē)工程學(xué)院,30%的老師由企業(yè)管理精英、核心骨干擔任。調查顯示,該學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)滿(mǎn)意度為95.15%、用人單位滿(mǎn)意度為97.33%,均高于去年全省高職院校平均值。

于雙方而言,這樣的合作能獲得雙贏(yíng)。臺州鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合組建技術(shù)研究平臺與技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟,通過(guò)共同申報科技重大項目和研發(fā)計劃,實(shí)現技術(shù)攻堅合作。在職業(yè)院校發(fā)明專(zhuān)利倍增計劃激勵下,全市職業(yè)院校近5年來(lái)共獲得國家實(shí)用技術(shù)專(zhuān)利1216項、專(zhuān)利發(fā)明171項,其中臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選為浙江省知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)示范集聚區、浙江省知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在“中國專(zhuān)利轉讓排行榜”中連續兩年居全國高職院校前兩位。

創(chuàng )新職技融通 上一次學(xué)拿兩本證

去年,本科畢業(yè)13年的徐滔做出了一個(gè)意想不到的決定——回到臺州技師學(xué)院重新上學(xué)。徐滔是浙江億利達科技有限公司風(fēng)機主任,主要負責企業(yè)產(chǎn)品設計。

“風(fēng)機行業(yè)技術(shù)更新迭代速度非???,為了不被行業(yè)淘汰,我選擇到技?!貭t重造’?!痹谛焯峡磥?lái),過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能是立足職場(chǎng)的根本,而專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育能讓他迅速掌握行業(yè)最新技術(shù),彌補實(shí)操能力的不足。10個(gè)月后,徐滔順利拿到了“技師”職業(yè)技能等級證書(shū)。

大學(xué)生主動(dòng)選擇回到技?!板N煉”,意味著(zhù)職業(yè)教育在臺州越來(lái)越受到社會(huì )認可。記者從臺州市教育局高等和職成教育處了解到,2016年以來(lái),臺州就讀中職的人數呈現增多趨勢。這兩年,有些已經(jīng)上了普高線(xiàn)的學(xué)生選擇就讀中職學(xué)?;蚣脊ぴ盒?。

2008年出生的蔣欣宜,中考成績(jì)高出當地普高線(xiàn),卻報考了臺州技師學(xué)院的職技融通班?!耙运某煽?jì)可以進(jìn)入普高,但離重點(diǎn)高中的優(yōu)秀生仍有較大差距,想要在高中異軍突起比較困難,報考職校主要是為了今后能有個(gè)好工作?!笔Y欣宜家長(cháng)的想法代表了多數家長(cháng)的心聲。

今年9月,臺州技師學(xué)院試點(diǎn)實(shí)行職技融通長(cháng)學(xué)制培養,推出電氣自動(dòng)化設備安裝與維修、數控加工和藥物制劑3個(gè)專(zhuān)業(yè)共135個(gè)入學(xué)名額,很快被一搶而空?!搬槍@批學(xué)生,學(xué)院制訂了崗位畫(huà)像和相應的人才培養方案,為企業(yè)訂單式培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。未來(lái),這些學(xué)生或將成為上市公司的班(組)長(cháng)、線(xiàn)長(cháng)(工段長(cháng))、車(chē)間主任等高素質(zhì)人才和儲備干部?!迸_州技師學(xué)院黨委書(shū)記李金國介紹。

不過(guò),蔣欣宜選擇臺州技師學(xué)院的原因不止如此?!奥毤既谕ò嗟膶W(xué)生不僅可以拿到本校發(fā)放的高級技工證,還能同時(shí)拿到臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū),也就是說(shuō),我雖然就讀的是技工院校,但可以拿到學(xué)歷證書(shū)?!笔Y欣宜認為,“雙證”在手會(huì )讓她在日后就業(yè)時(shí)更具競爭力。

此前,技工院校畢業(yè)生只能拿到職業(yè)技能等級證書(shū),職業(yè)院校學(xué)生只能拿到學(xué)歷證書(shū)。為了提升技術(shù)工人技能和綜合素養,去年臺州試點(diǎn)開(kāi)展職技融通改革,打通技工院校與職業(yè)院校的雙培養通道,學(xué)生畢業(yè)后能同時(shí)拿到大專(zhuān)學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)。

三門(mén)技師學(xué)院與臺州科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng )辦職技融通班,開(kāi)設電氣設備安裝與檢修、數控技術(shù)應用兩個(gè)專(zhuān)業(yè);浙江吉利技師學(xué)院與浙江汽車(chē)職業(yè)技術(shù)學(xué)院試點(diǎn)開(kāi)展職技融通長(cháng)學(xué)制人才培養,招收汽車(chē)維修、汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)兩個(gè)專(zhuān)業(yè)約100名學(xué)生……目前,臺州已在21所學(xué)校72個(gè)專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展“學(xué)歷證書(shū)+技能證書(shū)”“雙培養”育人體系,預計每年可為企業(yè)輸送約1萬(wàn)名學(xué)歷、技能“雙證”人才。

與眾多制造業(yè)大市一樣,臺州面臨因結構性矛盾導致的高級技工荒,產(chǎn)業(yè)技能型人才缺口約為25%。其中,高技能人才、復合型技能人才尤其缺乏?!芭_州制造業(yè)要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,每年需要約6萬(wàn)名技能人才和兩萬(wàn)名高技能人才的支撐?!痹谂_州市人力社保局負責人看來(lái),職技融通不僅打破了職業(yè)院校和技工院校的壁壘,也打破了技術(shù)工人成長(cháng)的天花板,有利于培養兼有技能證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)的復合型技能人才,讓他們在求職和薪酬分配中更具優(yōu)勢,同時(shí)也更適應現代工廠(chǎng)的運作機制。

扎根產(chǎn)業(yè)鏈 服務(wù)本地經(jīng)濟發(fā)展

近年來(lái),臺州職業(yè)教育種類(lèi)愈加豐富。全市域技能型社會(huì )建設的提出,讓不少臺州職業(yè)院校開(kāi)始對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場(chǎng)需求,主動(dòng)優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局。

在臺州市紅綠藍家居用品有限公司的阿里巴巴國際站跨境直播間,一名女生正用一口流利的英語(yǔ)介紹著(zhù)塑料鞋盒的性能。畫(huà)面外,有人實(shí)時(shí)監控流量,有人負責后勤,他們合理分工、相互配合,共同完成這場(chǎng)直播。

這里是直播間,也是一個(gè)課堂,參與直播的人員都是臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿學(xué)院的學(xué)生。

當前,跨境直播迎來(lái)蓬勃發(fā)展。為更好適應新業(yè)態(tài),臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院第一時(shí)間開(kāi)設相關(guān)課程,并由經(jīng)貿學(xué)院電子商務(wù)、國際貿易、商務(wù)英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)學(xué)生組成跨境直播團隊,與企業(yè)開(kāi)展合作。

“電商直播需要編寫(xiě)直播腳本、拍攝短視頻引流、熟悉專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、調整補光燈角度等流程,每一個(gè)環(huán)節都很專(zhuān)業(yè)?!迸_州職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿學(xué)院副教授童海君介紹,這些專(zhuān)業(yè)能力無(wú)法“紙上談兵”,需要靠一次又一次的實(shí)戰積累,“我們和紅綠藍公司屬于‘雙向奔赴’,學(xué)校培養出了專(zhuān)業(yè)型人才,公司的銷(xiāo)售量也穩步上升,直播一個(gè)月線(xiàn)上銷(xiāo)量就上升了約15%?!?/p>

像這樣新增的專(zhuān)業(yè)還有很多。數據顯示,從2021年全國職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展改革試點(diǎn)以來(lái),臺州共新增55個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn),建成省中職品牌、優(yōu)勢特色專(zhuān)業(yè)22個(gè),全市職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)對接支柱產(chǎn)業(yè)率達到90%以上,每年培養技能人才3.3萬(wàn)名,基本覆蓋臺州主導產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)。

2022年,臺州提出打造新能源、新材料、新醫藥健康、未來(lái)汽車(chē)、精密制造五大產(chǎn)業(yè)城,這給當地職業(yè)教育的改革提供了更加明確的導向?!按蛟煳宕螽a(chǎn)業(yè)城需要什么樣的專(zhuān)業(yè)人才,我們就重點(diǎn)建設該領(lǐng)域,一切需求都能被及時(shí)有效地轉化為學(xué)校育人的標準和方案?!迸_州市人力社保局負責人說(shuō),比如臺州技師學(xué)院針對“五大產(chǎn)業(yè)城”中的精密制造領(lǐng)域,設置“智能裝備應用與維護”專(zhuān)業(yè)群,再在這個(gè)專(zhuān)業(yè)群中設置智能制造、模具設計、數控技術(shù)等專(zhuān)業(yè),可以實(shí)現與以浙江海德曼智能裝備股份有限公司為龍頭的一些配套企業(yè)匹配。

眼下,臺州職業(yè)教育正系統布局35個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群,重點(diǎn)建設核電能源專(zhuān)業(yè)群、高端化工材料制造專(zhuān)業(yè)群、特色中藥專(zhuān)業(yè)群、新能源汽車(chē)整車(chē)制造專(zhuān)業(yè)群、機床裝備專(zhuān)業(yè)群等16個(gè)專(zhuān)業(yè)群。

職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓。在培育高技能人才的同時(shí),臺州更重視服務(wù)群眾學(xué)習技能的現實(shí)需求。臺州市教育局高等職成教處處長(cháng)鄭琳認為,職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)系非常緊密的教育類(lèi)型,應當在建設“人人學(xué)習技能、人人擁有技能”的技能型社會(huì )中承擔起責任。

去年下半年,仙居縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校新開(kāi)設了烹飪專(zhuān)業(yè),主要是為了應對旅游業(yè)蓬勃發(fā)展之下農家樂(lè )、民宿等日益增長(cháng)的烹飪需求所做的調整。此前,該校還聚焦楊梅產(chǎn)業(yè)、景區講解、民宿農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)等開(kāi)展農村實(shí)用人才培訓,擴面終身教育。

“在服務(wù)群眾學(xué)習技能方面,我們正不斷提升社會(huì )職業(yè)培訓規模與層次?!毕删涌h職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校綜合辦主任王永剛介紹,通過(guò)開(kāi)展楊梅領(lǐng)軍人才培訓,仙居梅農學(xué)習了大棚種植、保鮮、品牌建設等知識,部分梅農收入增加了50%。

結合經(jīng)濟發(fā)展對技能人才的需求實(shí)際,臺州因材施教加強農民、農民工等群體的職業(yè)技能培訓。2021年至今,全市社會(huì )培訓規模達35萬(wàn)人次、職業(yè)技能考核評價(jià)32萬(wàn)人次,培養本專(zhuān)科農民大學(xué)生7000余人。越來(lái)越多的勞動(dòng)者在職業(yè)教育賦能下,不僅成為了家庭致富的帶頭人,更成為鄉村振興的生力軍。

(轉自:浙江日報 記者:羅亞妮)