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新華每日電訊 | 給技工“C位”,讓技能“流行” 浙江臺州“十八招法”探索技能型社會(huì )建設新路

2023.12.11

浙江臺州是技能型社會(huì )建設試點(diǎn)城市。作為擁有128萬(wàn)名技術(shù)工人的民營(yíng)制造業(yè)大市,臺州聚焦構建技能培育體系、技能創(chuàng )富體系、技能生態(tài)體系三大支撐,率先編制《技能型社會(huì )建設規劃(2022-2025)》,探索了多元辦學(xué)、工學(xué)一體、職技融通等“十八招法”,初步形成特色鮮明的“臺州樣本”,為我國技能型社會(huì )建設闖關(guān)探路。

產(chǎn)教融合,實(shí)現校門(mén)廠(chǎng)門(mén)就業(yè)“零距離”

兩年前,懷揣技師證和函授大專(zhuān)畢業(yè)證書(shū),臺州技師學(xué)院2021屆畢業(yè)生陳靈輝跨入浙江海德曼智能裝備股份有限公司的大門(mén),不到一年,就成為企業(yè)的技術(shù)骨干。

臺州擁有128萬(wàn)名技術(shù)工人,技能人才約占全市人口總數的20%,占從業(yè)人員的33%。與眾多制造業(yè)大市一樣,臺州也面臨因供需結構性矛盾導致的技工荒。如何破解這一矛盾?臺州以打造國家職業(yè)教育創(chuàng )新高地和省一流技工教育為契機,大力推行“專(zhuān)業(yè)+產(chǎn)業(yè)”培養模式,打通技能人才培養鏈。

相比于一些本科院校,臺州當地技工院校就業(yè)率一直較高?!爸灰刖蜆I(yè),基本都能找到工作?!迸_州技師學(xué)院黨委書(shū)記李金國說(shuō),自2016年辦學(xué)以來(lái),該校前四屆畢業(yè)生平均就業(yè)率為98.93%。

這得益于政府牽頭、企業(yè)深度參與、產(chǎn)教融合貫穿全程的高素質(zhì)人才定制培養模式。臺州打通培養鏈,充分發(fā)揮“兩手”作用,健全全生命周期技能人才成長(cháng)通道。

汽車(chē)、模具、醫化……臺州支柱行業(yè)的1500余家企業(yè)與30所職業(yè)院校簽訂長(cháng)期合作協(xié)議,打造了70余個(gè)校企合作共同體,每年培養技能人才3.3萬(wàn)人。

臺州科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生金凡鋒,今年一畢業(yè)就入職浙江凱華模具有限公司高精模具設計部?!爱a(chǎn)線(xiàn)與教學(xué)充分融合,學(xué)的就是要用的,一畢業(yè)就能上崗,上崗就能勝任?!迸_州科技職業(yè)學(xué)院機電與模具工程學(xué)院院長(cháng)何昌德說(shuō),這個(gè)班的44名學(xué)生,全部實(shí)現“零距離”就業(yè)。

出于鍛造核心競爭力的需要,臺州的吉利汽車(chē)、華海藥業(yè)等一批知名企業(yè)也興辦了職業(yè)院校?!斑@種培養模式下的學(xué)生,能掌握一線(xiàn)最新生產(chǎn)技術(shù),對企業(yè)文化認同度也高,畢業(yè)留崗率和企業(yè)滿(mǎn)意度都比較高?!比A海藥業(yè)人力資源部高級經(jīng)理張麗說(shuō)。

專(zhuān)業(yè)對接產(chǎn)業(yè),育人對接用人。臺州通過(guò)實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)”制度,每年輸送約1萬(wàn)名學(xué)歷技能“雙證”人才。

今年9月,臺州技師學(xué)院試行職技融通長(cháng)學(xué)制培養。電氣自動(dòng)化設備安裝與維修、數控加工和藥物制劑3個(gè)專(zhuān)業(yè)、135個(gè)名額,一經(jīng)推出即報滿(mǎn)。

“學(xué)院制定了崗位畫(huà)像和相應的人才培養方案,為企業(yè)訂單式培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才。未來(lái),這些學(xué)生或將成為上市公司的班(組)長(cháng)、線(xiàn)(工段)長(cháng)、車(chē)間主任等高素質(zhì)人才和儲備干部,實(shí)現高質(zhì)量就業(yè)?!崩罱饑f(shuō)。

技能成才,打破技工職業(yè)上升“天花板”

在位于臺州的杰克控股集團,“85后”黃艷輝來(lái)自河南周口,19歲時(shí)以工人身份進(jìn)廠(chǎng),如今已是公司負責生產(chǎn)的部門(mén)經(jīng)理,年薪40多萬(wàn)元,還有股權等激勵。

“我從農村出來(lái),高中起步,沒(méi)有任何身份背景,從工人做到管理層,離不開(kāi)企業(yè)為各類(lèi)技能人才設置的職業(yè)發(fā)展通道?!秉S艷輝說(shuō)。

杰克集團根據企業(yè)管理、銷(xiāo)售、技術(shù)等工作職責,將職業(yè)發(fā)展通道分為3大序列70余個(gè)職級,其中技工類(lèi)分為7個(gè)職級、技術(shù)類(lèi)分為10個(gè)職級,每半年或一年進(jìn)行評級。技工可以向高級工、技師、工程師、首席專(zhuān)家不斷晉級,還可跨平臺向管理崗轉型。

在臺州,技能與職業(yè)發(fā)展“掛鉤”,暢通了技工成長(cháng)鏈。截至目前,臺州全市有800余家企業(yè)參照指引制定了管理序列、專(zhuān)技序列、技能序列貫通的“H型”技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道。

去年,臺州率先出臺《臺州市技術(shù)工人職業(yè)發(fā)展通道設置指引》,從技能提升體系、技能評價(jià)體系、薪酬激勵制度、企業(yè)工匠文化等四方面,引導企業(yè)建立縱向暢通、橫向貫通的H型技能人才職業(yè)發(fā)展通道,破解技術(shù)工人職業(yè)成長(cháng)難題。

“90后”小陳是臺州溫嶺新界泵業(yè)的一名銑工,去年,他通過(guò)了企業(yè)內部高級工技能認定,迎來(lái)了工資上漲,小陳喜滋滋地說(shuō):“每個(gè)月收入多了幾百元,如果我繼續‘闖關(guān)升級’,每升一級工資都會(huì )漲?!?/p>

本著(zhù)從“一線(xiàn)中來(lái),到一線(xiàn)中去”的原則,浙江銀輪機械股份有限公司建立了從工人-班組長(cháng)-工段長(cháng)-生產(chǎn)經(jīng)理-廠(chǎng)長(cháng)乃至更高崗位的有效職位等級上升通道,讓人才脫穎而出。公司人力資源總監葉春英介紹,該公司29.5%的高管、廠(chǎng)長(cháng)、子公司總經(jīng)理由基層技術(shù)工人晉升而來(lái)。

“我們要讓崇尚技能、學(xué)習技能蔚然成風(fēng),讓技能‘切入’產(chǎn)業(yè)、‘長(cháng)入’經(jīng)濟、‘匯入’生活、‘融入’文化、‘滲入’人心?!迸_州市代市長(cháng)沈銘權說(shuō)。

場(chǎng)景化應用,構建技能型社會(huì )良好生態(tài)

王建平扎根軸承行業(yè)30余年,現在是臺州八環(huán)科技集團股份有限公司技術(shù)改造領(lǐng)軍人。他帶領(lǐng)的團隊累計解決技術(shù)難題600余項,提出合理化建議上千條,創(chuàng )造經(jīng)濟效益5000多萬(wàn)元。

“我們設立了‘年薪制’‘提成工資制’‘項目工資制’‘協(xié)議工資制’,對企業(yè)做出突出貢獻的員工,給予額外技能薪酬激勵?!卑谁h(huán)科技人力資源總監金哲明說(shuō),公司對參與關(guān)鍵技術(shù)項目開(kāi)發(fā)人員最高獎勵20萬(wàn)元。

臺州引導企業(yè)從員工培養、生涯設計、薪酬激勵和能力評價(jià)等方面建立起一套更規范完整的技能人才評價(jià)體系,推動(dòng)“以技提薪”落到實(shí)處。

不可否認,當前一些地方和領(lǐng)域重學(xué)歷、輕能力的觀(guān)念依然存在。構建“國家重視技能,社會(huì )崇尚技能,人人學(xué)習技能,人人擁有技能”的技能型社會(huì )成為迫切之舉。2022年7月,臺州市在實(shí)施技術(shù)工人“擴中”改革的基礎上,在浙江省內率先開(kāi)展全市域技能型社會(huì )建設試點(diǎn)。

如何激發(fā)各方積極性,尤其是企業(yè)主體的積極性?臺州在全國率先探索出臺《技能創(chuàng )富型企業(yè)激勵辦法》,把技術(shù)工人比例和薪資待遇情況與企業(yè)用地、能耗、畝均評價(jià)、技改補貼、工匠培育等相掛鉤,有針對性地實(shí)施差異化供給制度,引導企業(yè)提高技術(shù)工人比重、提升技術(shù)工人待遇。

“政策的出臺,折射出‘技能創(chuàng )富’的發(fā)展新邏輯,就是理順技術(shù)工人群體與企業(yè)市場(chǎng)主體的關(guān)系,讓‘職工增技、企業(yè)增效、職工增收’的正向循環(huán)實(shí)現可持續發(fā)展?!迸_州市人力社保局局長(cháng)柯婉瑛說(shuō)。

據介紹,隨著(zhù)臺州試點(diǎn)深化推進(jìn),當地人力社保部門(mén)組建專(zhuān)班,依托各類(lèi)生產(chǎn)生活場(chǎng)景,創(chuàng )建了一批技能型鄉村、技能型社區、技能型學(xué)校、技能型小鎮等技能型社會(huì )基本單元,并適時(shí)開(kāi)展標準化研究,推動(dòng)技能型社會(huì )從藍圖倡議變得觸手可及。

人民獲得感是檢驗改革成效的重要標尺。在臺州,一大批技術(shù)工人從“打工者”變身“合伙人”。信質(zhì)集團股份有限公司去年向39名優(yōu)秀技術(shù)工人授予股票期權,配股152萬(wàn)份。由于公司業(yè)績(jì)增長(cháng)達到了考核目標,順利進(jìn)入第一年行權期,按目前股價(jià)計算1萬(wàn)份股票期權市值約為14萬(wàn)元。

近年來(lái),臺州還面向全市制造業(yè)企業(yè)一線(xiàn)技術(shù)工人,出臺星級“臺州技工”激勵政策,如一次性獎勵、景區免門(mén)票優(yōu)惠、流動(dòng)人口積分等;推出技能共富貸,為技能人才、技能創(chuàng )富型企業(yè)、技能共富產(chǎn)業(yè)等量身定制金融服務(wù);探索技術(shù)工人“擴中”立法,以地方性立法方式加快轉變社會(huì )觀(guān)念,強化“技高者多得”導向。

臺州市委書(shū)記李躍旗表示,臺州將在鞏固既有工作成效的基礎上,依托技能型社會(huì )建設推動(dòng)“技能創(chuàng )富”模式持續走深走實(shí),擴大群體覆蓋面,提升改革獲得感,推動(dòng)工作標準化,努力形成一批可復制、可推廣的標志性成果。

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(轉自:新華每日電訊 記者:王俊祿 唐弢)